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現(xiàn)將《公考回避規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、人力資源社會保障部。
中共中央組織部
人力資源和社會保障部
2011年12月12日
公考回避規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條 為加強對公考的管理和監(jiān)督，保證公考依法、公正執(zhí)行公務，促進機關(guān)廉政建設(shè)，根據(jù)公考法和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 公考回避包括任職回避、地域回避和公務回避。
第三條 法律法規(guī)對公考回避另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 各級機關(guān)按照管理權(quán)限負責公考回避的組織實施。
第二章任職回避
第五條 公考凡有下列親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。
?。ㄒ唬┓蚱揸P(guān)系；
?。ǘ┲毕笛H關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；
?。ㄈ┤詢?nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
?。ㄋ模┙鲇H關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。
本規(guī)定所指直接隸屬，是指具有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系；同一領(lǐng)導人員，包括同一級領(lǐng)導班子成員；直接上下級領(lǐng)導關(guān)系，包括上一級正副職與下一級正副職之間的領(lǐng)導關(guān)系。
第六條 公考任職回避按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┍救颂岢龌乇苌暾埢蛘咚跈C關(guān)提出回避建議。
?。ǘ┤蚊鈾C關(guān)組織人事部門按照管理權(quán)限進行審核，并提出回避意見報任免機關(guān)。在報任免機關(guān)決定前，應當聽取公考本人及相關(guān)人員的意見。
?。ㄈ┤蚊鈾C關(guān)作出決定。需要回避的，予以調(diào)整。職務層次不同的，一般由職務層次較低的一方回避；職務層次相同的，根據(jù)工作需要和實際情況決定其中一方回避。
第七條 因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公考主管部門規(guī)定。
第三章地域回避
第八條 公考擔任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導成員的，應當實行地域回避，一般不得在本人成長地擔任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導成員。
公考擔任縣級紀檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導成員的，應當實行地域回避，一般不得在本人成長地擔任市（地、盟）紀檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導成員。
民族自治地方的少數(shù)民族領(lǐng)導干部的地域回避按照有關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合本地實際執(zhí)行。
第九條 公考地域回避按照本規(guī)定第六條規(guī)定的任職回避程序辦理。
第四章公務回避
第十條 公考應當回避的公務活動包括：
?。ㄒ唬┛荚囦浻?、調(diào)任、職務升降任免、考核、考察、獎懲、交流、出國審批；
?。ǘ┍O(jiān)察、審計、仲裁、案件審理；
?。ㄈ┒愘M稽征、項目資金審批、監(jiān)管；
（四）其他應當回避的公務活動。
第十一條 公考執(zhí)行第十條所列公務時，有下列情形之一的，應當回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響：
?。ㄒ唬┥婕氨救死﹃P(guān)系的；
?。ǘ┥婕芭c本人有本規(guī)定第五條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；
?。ㄈ┢渌赡苡绊懝龍?zhí)行公務的。
第十二條 公考公務回避按以下程序辦理：
?。ㄒ唬┍救嘶蛘呃﹃P(guān)系人提出回避申請，或者主管領(lǐng)導提出回避要求；
?。ǘ┧跈C關(guān)進行審查作出是否回避的決定，并告知申請人；
?。ㄈ┬枰乇艿挠伤跈C關(guān)調(diào)整公務安排。
特殊情況下，所在機關(guān)可以直接作出回避決定。
第五章管理與監(jiān)督
第十三條 對擬進入機關(guān)的人員和擬調(diào)整的人員應當依據(jù)本規(guī)定嚴格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系。對可能形成回避關(guān)系的，應當予以調(diào)整。
對因婚姻、職務變化等新形成的回避關(guān)系，應當及時予以調(diào)整。
第十四條 公考必須服從回避決定。無正當理由拒不服從的，應當予以免職。
公考應當主動報告應回避的情形。有需要回避的情形不及時報告或者有意隱瞞的，應當予以批評教育；影響公正執(zhí)行公務，造成不良后果的，應當給予相應處分。
第十五條 對個人、組織據(jù)實反映公考需要回避的情況，有關(guān)機關(guān)應當按照管理權(quán)限及時處理。
第十六條 各級公考主管部門按照管理權(quán)限負責公考回避工作的監(jiān)督檢查。
對違反本規(guī)定的，有關(guān)機關(guān)予以糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責任。
第六章附則
第十七條 國家駐外機構(gòu)公考的回避，由有關(guān)部門另行規(guī)定。
參照公考法管理機關(guān)（單位）除工勤人員以外的工作人員的回避，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市公考主管部門和中央機關(guān)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實際，制定實施辦法。
第十九條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源和社會保障部負責解釋。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年5月27日人事部發(fā)布的《國考任職回避和公務回避暫行辦法》同時廢止。
